北苑外，李承乾与父皇坐在一处凉亭内，这里是个充满学术味道的地方。
李世民饮下一口茶水，在寒风中呼出一口热气，“你果然是对国事厌了，烦了。”
李承乾剥着核桃，笑着没说话。
李世民搁下茶碗，眯着眼看着一卷卷书送出北苑，又道：“换作以往，你多半还埋头看着各地送来的卷宗，一坐就是一整天，一整天不会离开。”
李承乾依旧剥着核桃，又将一些核桃仁放入口中嚼着。
“你去外面看过了，与朕说说外面是什么样的？”
核桃吃多了就会觉得口中有些苦涩，李承乾拿起炉子上的水壶，给自己也沏了一碗茶。
“怎么？不想与朕说？”李世民感慨道：“近来朕听到了一些传闻，说是你带着两个监察御史在扬州杀了很多人？”
“其实这个传言不对。”
“有何不对？”
李承乾斟酌了一番，回道：“李义府与刘弘业还没回来，其实不只是扬州，还有其他地方的盐商。”
“当年朕说过要与民休息，要让大唐休养生息，这是当年……”李世民的话语短暂地停顿了片刻，又道：“当年玄龄，辅机，温彦博，还有郑公一起与朕制定的治国方略，不涉盐铁，不涉赋税，让民生休养，让国力恢复。”
言罢，李世民反问道：“你怎么就……”
李承乾解释道：“干涉盐铁不好吗？”
大概是上了年纪不愿意争论了，李世民喝下一口茶水，吩咐道：“朕饿了，有什么吃的吗？”
李承乾将剥好的核桃仁递上。
李世民又饮下一口茶水，转头看向后方的李绩。
须发皆白的李绩拄着拐杖站起身，低声道：“老臣带了一些干粮。”
说着话，见到他从怀中拿出一张饼，这张饼的正面看起来油乎乎的，看着十分可口。
李世民对这张饼也没什么兴致，正好临川领着一队宫女而来，众人端着一碗碗热气腾腾的面条。
临川走到近前，扫视皇兄，父皇，还有英公，又道：“母后怕你们饿死了。”
李承乾接过面条，道：“这葱花很不错。”
李世民接过面条就痛快地吃着。
见李绩手里还拿着那张饼，他解释道：“东阳公主说老臣需要时常吃东西，说是脏腑对食物消解有些不好，偶尔吃一些。”
李绩又指了指自己胃的位置，又咬了一口饼，在口中嚼着，雪白的胡子也跟着一起动。
父子俩收回了目光，十分有默契地不再争论。
治理国家是不是要涉及盐铁，这是一个两面性的问题。
若真要争论起来，谁都会觉得自己有道理，最后吵得无休止。
因此父子两人同时停下了争论。
一个退位了，一个不理国事了，至于东宫那个太子，现在说不定是忙得不知什么时候睡，或者是不知什么时候醒。
吃了一碗面，李承乾提着鱼竿来到龙首渠边钓鱼。
“懋功这个病……”
“是积年的老病，一些老府兵也是，饥一顿饱一顿没，积年累月就这样了。”
李世民回想起当年，道：“懋功当年的确不容易。”
说着话，李世民又回头看了看李绩，低声询问一旁的儿子，“这能治好吗？”
“不好说。”
李世民叹息一声，道：“当年的老兄弟们，谁不是一身的旧病，那些老府兵每个人都不容易。”
一阵寒风吹过，英公拄着拐杖站在父子俩身后，岿然不动，像是一座山。
这些天，太子面对朝章政事满头打转。
中书省内，於菟的桌前是堆积如山的卷宗，面前是于志宁，上官仪，裴炎还有许圉师，郭正一这些人。
於菟盘腿而坐，眼前是黑压压的人，听着众人的言语声，一时觉得两头堵。
於菟扯了扯一旁上官仪的衣角，道：“以前父皇是怎么处置这些事的？”
上官仪回道：“通常陛下都是直接下令的。”
“嗯……”於菟迟疑道：“不需要朝议吗？”
自从陛下出游至今，回到了关中之后也没有来处理朝政。
这似乎是在考验太子，身为太子需要有处理朝政的能力，毕竟太子监国……这是李唐的传统。
朝议是决定朝政与政令下达的一个过程，正常来说要办一件事，大家是需要讨论的。
“其实是陛下很少会安排朝议，多数时候朝中各部配合陛下。”
於菟蹙眉道：“也就是说父皇多数时候是自己做决策的？”
上官仪颔首，笑容上带着骄傲。
似乎是在说，当今陛下是如此地英明，能够直接安排政令，直接下达政令。
这完全是取决于个人能力上的事，於菟自认是没有这等本事。
眼看众人还在议论又没有结果，上官仪又给了太子一个放心的眼神。
翌日，早朝之后。
太子很勤奋，可他上官仪不能不懂事。
今天的早晨，正值寒冬，地面上结着一层薄冰，上官仪早早就来到了陛下的住处。
李承乾披着大氅，见到站在寒风中的上官仪。
明明天气很冷，上官仪正冻得打哆嗦，还保持着一个姿势有半刻时辰了。
李承乾走上前，询问道：“怎么了？”
上官仪在陛下身后跟着，落后了两步，回道：“近来在朝议上遇到了一些事，朝中各部各自有各自的想法。”
“什么问题？”
“说是辽东与河北田亩归属的问题。”
李承乾道：“具体到户，不是很简单吗？”
上官仪上前一步，低声道：“可地方送来文书，说是地方多了许多外人，还有田亩有好坏，不好均分。”
李承乾面带不悦，继续走着道：“这不是地方官吏的问题吗？怎么拿到朝堂来说了。”
上官仪有些惭愧地低下头，又道：“闹大了，各地有人打起来了，地方实在是不敢管，送来朝中了。”
因十年前在司农寺的主持下，河北与辽东进行过一次大开荒。
现在的大唐，土地关系实际意义上是有改变的，不论是关中还是洛阳，都增强了各县各村对田地的使用权，并且在关中与洛阳取得了尤为明显的成效。
有道是遍身罗绮者，不是养蚕人……
那么耕者有其田，这句话在土地兼并的封建背景下，却是这么地刺耳。
在这个世道还能怎么办呢？
既要改变生产关系，还要改变土地关系，改变人们的观念。
再回想当年商鞅说过的话，变法图强，决心图强改革，才能走出一片新的天地。
几千年来，春秋战国时期的人们都已尝试过了，如商鞅这样的人，敢于向既得利益者宣战，向陈旧迂腐的制度挑战。
大唐没有商鞅，但李承乾觉得大唐早晚也会有像商鞅那样的人。
哪怕现在没有，过些年自己多培养几个，帮助大唐有。
李承乾道：“子民是大唐的根基，没有人的土地一文不值。”
上官仪作揖行礼。
“对天下子民来说，田地可以无偿使用，无限期使用，这是大唐赋予他们的权力，任何人不得占用，吞并，兼并。”
“田地归公，归县归朝堂，归大唐所有，至于土地上的种出来的粮食，都是他们自己的，让他们不要纠结田地的问题了，越纠结越糊涂，思维要跳出来多看看其他方向。”
“其一土地上没有人，那么土地就会一文不值，这是生产的首要前提。”
上官仪行礼道：“臣领命。”
“其二，任何人不得私自占有田地，各乡县只有土地的耕种权力，没有土地占有的名分，一切田亩都归大唐所有，各县只有分配生产之权，没有划田之权。”
“其三，各县乡民只有生产权力，种出来的粮食归他们所有，没有粮食的土地亦一文不值，生产到户，以一户为耕种人进行划分。”
“其四，往后只要大唐社稷还在，任何人可以无偿在已有的田地上耕种，并且这个无偿耕种的期限是无期限，代代相传。”
“其五，大唐不再收取任何以户籍人口为一户的田赋，而是只收取粮食交易买卖的市税，自耕者无须缴任何田税。”
“其六，生产田地的范围以户籍均分之后，世代相传，土地不再继续均分，哪怕往后均税也不得再均田，凡有再提均田者，罚苦役，鞭笞，流放。”
听罢，陛下的话语，上官仪消化着这些，只是走了几步路，陛下说了这么多，说得也很快。
人到底是到了什么境界，才能在短时间，就将国策阐述得这般清晰？
李承乾道：“暂且就这些，你去安排吧。”
上官仪道：“臣……”
“怎么？你担心有人反对？”
上官仪僵硬点头。
李承乾道：“所以呀，这大唐只有一个郑公，若郑公还在世他一定会赞同朕的想法，并且全力推行，因郑公与朕是一样的，朕从来没有想过让所有人满意。”
上官仪神色凛然，道：“臣明白了。”
哪怕再完美的政令都有反对的人，再高明的决策也会有人站出来反驳。
皇帝从一开始就不会顾及所有人的利益。
在时代变迁的大势下，有些人的利益就是会被再分配的。
身为臣子自然是希望在自己为大唐效力的时期，大唐国力强盛。
因此身在其位，颇有感触，上官仪会坚定地站在陛下的立场，尽心尽力辅佐太子，别无二心。
人总是要割舍的，就像李义府杀人，总要杀光那些既得利益者才能让利益重新分配。
寒冬休沐的这几天，上官仪回到家中，常常书写奏章彻夜不眠，陛下的话语一次又一次地出现在记忆中，当所有的田地都归大唐所有，那么所有人都不得擅自占有田地，没有私田也就没有田赋。
跳出固有的框架之后，思路就会开明很多，没有了私田，所有人与土地关系就变了，而土地关系转而成了生产出来的粮食交易过程中的市税关系。
田地不重要，人最重要，有了人耕种才会有粮食，一言以贯之，数以千万计的人，才是社稷根本。
简而言之，这就是均税而不均田！
历代王朝，为了遏制土地兼并，却都在均田。
写罢奏章，上官仪从书写时的澎湃情绪，到书写完之后，反倒冷静下来，若真要这么变革会很危险，会有人造反的。
乾庆二十六年，李承乾再一次见到了松赞干布的来信，时隔多年吐蕃划分道县之后的第一次来信。
李世民坐在一旁道：“你给了上官仪一个大造化。”
李承乾看着松赞干布的来信颔首。
“你想让上官仪执掌大权？给将来的太子辅政？”
“父皇说笑了，上官仪虽勤恳，但不够灵醒，也不够强大，他会为了李唐拿出所有，可他不见得会是裴炎，裴行俭他们的对手。”
李世民了然道：“你果然要重用裴行俭。”
从乾庆二十四年皇帝出游开始，到乾庆二十六年，皇帝依旧没有理会朝政。
有人问起皇帝去了哪里，有人说皇帝去了终南山，还有人说皇帝去了河西走廊。
太子监理国事的第二年，就下了一道足以震动天下的政令。
上一次改田地归属的政令，是在当今陛下还是太子时。
当时为了发展关中，的确有改变过一次土地关系。
如今又来了一次，从旨意上来看应该是最后一次了，而且先在河北与辽东施行。
乾庆二十六年的秋天，李承乾正在骊山脚下与父皇一起游猎。
父子几人都没有去山下骑射，而是坐在树荫下看着一群孩子们排队比赛射术。
李世民道：“朕听闻太子妃近日就要临盆了。”
李承乾颔首，目光看着一个十岁左右的男孩，这个男孩是李唐宗室子弟，虽是一支不起眼的旁支，但他叫李林甫。
“你打算什么时候退位给朕的孙子。”
太上皇有意没意的一句话，吓得一旁的李恪一个哆嗦，就连灌下一口茶水的李泰也差点没喷出来。
“父皇多活两年吧。”
李承乾也轻描淡写地回了一句。
这父子间谈及退位与让位的事，竟如此风轻云淡，令旁听者害怕。
李世民一手撑着下巴，宽大的袖子无处安放就这么随意滑到了手腕处，缓缓道：“那朕就再多活两年。”