昭平二十一年。
朝廷运来大批钱粮物资，工部沈尚书亲自带着数百名工匠来了边关，边军大营抽调出了三万士兵供差遣做事。
归梁城的蔡郡守，也送了大批的粮食前来。
姜韶华看着满头白发的蔡郡守，笑着叹了一声：“几年没见，蔡郡守也是满头白发了。”
蔡郡守笑道：“皇上正当盛年，臣已经老了。”
当年那个兢兢业业的师爷，被郡主破格提任做了县令，之后的十余年里，一心当差做事，将郦县治理得平安富庶路不拾遗。后来做了归梁城郡守，从满目疮痍荒野凄凉，到如今的繁华鼎盛百姓安乐，不过十几年光景。
这才是女帝陛下心中真正的能臣。
姜韶华心中不舍，轻声道：“蔡郡守早已到了告老的年纪。朕让吏部选个合适的官员来，蔡郡守便安心致仕养老吧！”
蔡郡守今年都六十多岁了。按着大梁律，官员六十岁便可告老。蔡郡守早已超龄了，还在辛辛苦苦拉磨当差。女帝陛下终于良心发现，有些不忍了。
蔡郡守笑道：“臣还能再顶几年。等新梁城建起来了，一切稳妥，臣再告老。”
新梁城的地点在边关内，和归梁城中间隔了约莫百里左右的距离。
新梁城一旦真正建立，归梁城必然会受些影响。简单来说，新梁城安稳，归梁城才能安稳。否则，一旦新梁城闹了乱子，就会波及到归梁城。
这般唇齿相依的关系，也十分考验两位郡守执政的能耐。蔡郡守根本不放心别人来接替自己，打定主意要再干一任。
姜韶华安慰鼓励蔡郡守一番，又特意叫了卢若华过来：“卢郡守，这是蔡郡守。你以后有什么不懂不会之处，多向蔡郡守请教。”
蔡郡守当年做县令的时候，每年岁末都去南阳王府赴宴。因为蔡县令的名头特别大，卢若华特意悄悄去看过他几回，每次都要嘀咕：“蔡县令黑黑瘦瘦，容貌丑陋，像黑老鼠似的。这样的人，也能做一个好官么？”
等卢若华日渐长大懂事，自己也开始做县令当差了，才知道这位黑老鼠一样的蔡县令是何等的能干厉害。
如今的归梁城，被誉为大梁第二郡。大梁第一郡当然是南阳郡。
卢若华心悦诚服地拱手行礼：“若华见过蔡郡守。以后还请蔡郡守多多指教。”
蔡郡守自然也是见过卢若华的。卢玹早早就死了，留下一双儿女和梅姨娘。姜韶华对这一双弟妹都不错，尤其是卢若华，俨然是官场里冉冉升起的新星。现在都来边关做新梁城郡守了，可见深得皇上信任青睐。
蔡郡守笑呵呵地拱手还礼：“卢郡守快些请起。你我是同僚，以后更是近邻，正该多多亲近。我一把年岁，做事愚笨，只知以勤补拙。以后得多向年轻能干的卢郡守学习才是。”
卢若华当着女帝陛下的面，虚心求教：“新梁城已经在建，城墙要建七尺高，工期得一年左右。我在想着，不能就这么干等着各部落牧民前来投奔，得主动地散播消息出去，吸引他们前来。”
“此事不难。”蔡郡守显然是有备而来，立刻笑道：“牧民们也不是天生就爱东奔西跑。新梁城外有大批的田地，现在就可以组织人手开垦荒田。正好趁着这一年光景，开出几万亩良田来。等牧民前来，就可以直接分田给他们。”
“他们没有粮种，也不会种田。衙门可以规定，只要来投奔的牧民登记入了府册，就可以领一年的粮种。耕种的时候，府衙会派人教导如何种田，教他们用辕犁用各种器具。收来的粮食，全部都归他们自己。”
“这等白拿好处的事，一旦传开，便会有牧民争先恐后来投奔。说不定，到时候卢郡守就要发愁，来投奔的人太多，新梁城根本容纳不了。”
卢若华听得会心一笑，从衣袖里拿出了简易的炭笔和纸张，唰唰地记了起来。
“不过，这么做，也很考验府衙官员的做事能耐。必须要公平公正，且有耐心，要容忍草原牧民们保留大部分原来的生活习惯。”蔡郡守继续说了下去。
“也不必一味惯着他们。得在一开始就立下规矩，严禁随意斗殴杀人。府衙里得有精兵，能弹压得住性情野蛮的牧民。”
“到底如何施政，还得看具体的情形。这事不是三言两语能说清楚的，得在日后的施政过程中随时纠正。”
“移风易俗，从来都不是一朝一夕的事，得慢慢来。三年五年不行，等过个十来年，在新梁城里出生的新一批孩童长大了，也就真正成了大梁百姓。”
蔡郡守掏心置腹，侃侃而谈。
卢若华连连点头，一页纸很快就写满了。
姜韶华也听得专注入神，不时问一句：“牧民们习惯了放牧，不知能否适应种田？”
蔡郡守笑道：“一开始必然是不习惯的。也不能指望他们交什么田赋。以臣看来，新梁城在三到五年内，都得靠朝廷接济一部分粮食。”
“不过，新梁城的意义，本来也不在这些。皇上设新梁城，是要让所有草原部落的人归心大梁。牧民们转变为大梁百姓，放下弯刀弓箭，拿起锄头种地。草原的狼群，慢慢变成驯养的忠犬。”
“朝廷每年送大批粮食来，也值得。”
蔡郡守外表丑陋，心里却亮如明镜。这一番话，说到了姜韶华的心坎里。
姜韶华笑着点头：“朕也是这么想的。”然后，对卢若华笑道：“你且安心，放手去做。有朕支持你。”
“新梁城建好之后，五年之内免田赋。每年朝廷会按照户籍上的数字拨粮食来。”
“另外，一年两次的边关互市已经成了惯例。马耀宗要回京城，去做吏部尚书。朕将互市的差事也都交给你。”
“若华，用心当差做事，别让朕失望。”
卢若华心情激荡，肃容拱手：“臣一定尽心当差，不负皇上厚望。”