改革不是一跃而就，向下属敲了敲边鼓之后，李牧就直接隐身。
天下英杰如过江之鲫。
历史上众多开国之主，依仗的核心班底，都是一开始就追随的乡党。
以一县之才为核心，就能夺取天下。
许多人缺的不是能力，而是施展能力的平台。
安南都护府前期的官僚队伍，能力算不上太强，可是经过十年的磨砺之后，许多人都成长了起来。
或许政治斗争手腕，依旧不如朝中的老狐狸，但治理天下的能力却远强于他们。
出现这样的偏差，主要是环境导致的。
相较于大虞朝廷，安南都护府的官僚们，日常工作要多得多。
既要组织开荒生产，又要安置从国内来的移民，还要为大军外出征讨筹备钱粮。
都护府下属的一众衙门，就没一个能闲着的。
哪怕是看起来最闲的史官，因为李牧的要求，哪支部队取得了什么战绩，参与的官兵都有谁谁谁，个人的具体贡献……
文官们赴任后，如何稳固新疆域，采取了哪些措施……
需要记录存档的东西太多，名义上是史官，实际上都快成了档案管理员。
偏偏还不能抱怨，这些详细资料，到了未来都是珍贵史料。
全是都护府开拓中南半岛、南洋，再造新华夏的证据。
作为史官，有义务把自己看到的一切，全部记录下来。
哪怕安南都护府仅仅诞生十余年，官方记录下来的史料，也超过了以往任何王朝的总和。
功绩摆在那里，对比历史上的任何大统一王朝都不逊色，亲眼目睹文明辉煌史诞生，史家肯定要大书特书。
除了少数战争时期的黑历史，被一笔带过之外，剩下的全部都是据实记录。
都护府发起的对外战争，在史官笔下都变成了讨伐四方不臣。
史官也是人，在记录历史的时候，自然存在立场偏向。
闲散衙门都在忙碌，其他一应政务部门，只会更加忙碌。
尤其是负责移民的官员，常年在外面奔波，加倍更是成了常态。
大家都很忙，根本顾不上内斗。
现在正处于创业期，军方每打下一地，都会新增一堆的岗位出来。
不愁没机会提拔，就怕自身能力不济，到了位置上无法胜任工作。
相较于存量时代，一个萝卜一个坑，这会儿完全是黄金时代。
地图每个月都在更新，没准哪天一觉醒来，都护府治下又多了一个省。
缅甸王国。
“那帮洋人怎么说？”
缅甸王慌乱的问道。
为了遏制安南都护府的扩张，欧洲殖民者也采取了不少措施，其中最主要的一环就是扶持土著政权。
恰好经过数十年的励精图治，缅甸王国的国力也达到了巅峰，疆域北接云南南临印度洋，东连安南都护府西靠身毒。
国内人口数百万，拥兵数十万，算是东南亚地区的小霸。
前些年大虞朝衰落的时候，他们还入侵过云南。
可惜这个霸主国，没有风光几天，安南都护府就突然崛起。
亲眼见证都护府大军横扫四方，自知实力不济的缅甸王国，被迫收敛野心安分下来。
为了自保，缅甸王国也发起了强军运动。
恰好此时欧洲殖民者找上了门，双方算是一拍即合。
大量的火器，从欧洲世界一船一船运往缅甸，换走他们的手中的象牙宝石。
一时间欧缅贸易，达到了巅峰。
靠着欧洲几大殖民帝国的帮助，缅甸王国逐步建立起了自己的火器部队。
战斗力怎么样，暂时不得而知，反正看起来挺唬人的。
见成果颇丰，缅甸高层再次抖了起来。
可惜好心情没持续多久，一则从大虞传来的消息，再一次让饶命陷入恐慌中。
安南都护府居然上书大虞朝廷，说他们勾结西洋人入侵安南都护府。
勾结西洋人他们承认，双方的贸易往来确实亲密了一些，但入侵安南都护府纯属扯淡。
缅甸王国强军备战，纯粹是为了自保。
哪怕对安南都护府有野心，也顶多在心里想想，绝对没人傻到要说出来，更不要说发起战争。
“陛下，请放心！”
“西班牙人、英国人、荷兰人、葡萄牙人、法国人都承诺，战争爆发后会全力支持我们。
印度洋上的贸易线，将永久对我们敞开。
必要的时候，他们会派雇佣兵参战，只是经费需要我们出。”
国相奥三兰一脸镇定的回答道。
西洋人是他负责联络的，能够在危急时刻，争取到这么多支持者，这就是妥妥的政绩。
如果能够击败安南都护府，首功他当仁不让。
唯一遗憾的是这一仗，并不是那么好打。
西洋人看似牛逼轰轰，可他们在亚洲地区的实力有限。
暗地里支持他们抗衡大虞没问题，明面上这些家伙，一个个怂的不行。
好几年前就叫嚣着组织联军，要踏平大虞帝国，叫嚣了这么多年还是光打雷不下雨。
明眼人一看就知道，这是底气不足。
倒也没啥好奇怪的，遇上大虞帝国这个庞然大物，谁的心里都会犯嘀咕。
没有足够的利益，谁会傻乎乎的劳师远征啊！
“朕不想听这些虚的，既然他们要全力支持我们，就要落在实处。
给多少条枪，给多少门炮，能够派出多少援军，都必须尽快搞清楚。
还有雇佣兵是怎么回事，难道这些西洋人不准备亲自出兵么？”
缅甸王神色凝重的询问道。
欧洲殖民者在东南亚地区信誉并不好，对他们的许诺，缅甸王并不相信。
论起政治口碑，还是大虞朝最靠谱。
为了维护天朝上国的颜面，大虞皇帝只要向藩国做出了承诺，哪怕赔本也会兑现。
可惜最靠谱的成了自家敌人，连回旋的余地都没有。
西洋人口头表示支持，没有给出具体的支持方案，在他看来这就是在画饼。
前面南洋诸多土著政权，都是收到西洋人的画饼后，倒在了虞军的枪炮下。
如果没有他们的鼓动，根本不需要虞军打过去，那帮土著政权就自己投了降。
别的不敢说，只要投降的足够快，小命和财富还是能够保住的。
对一些胸无大志的权贵来说，能够迁徙到大虞境内居住，也是一个不错选择。
“雇佣兵”在欧洲大陆非常流行，但是到了东南亚地区，就成了陌生事物。
受大虞朝的影响，各国都建立了常备军，打仗直接出动正规军即可。
民间就不允许出现私人武装，更不用说成建制军队。
“陛下，雇佣兵是西洋人那边的特色。
据说欧洲世界有一帮人，专门靠帮人打仗为生。
西洋各国为了节省军费开销，平常时期养的常备军不多，战争时期就喜欢雇佣人打仗。”
奥三兰当即解释道。
相较于督促西洋人，把支持落实到具体事务上，还是给自家国王科普欧陆常识简单。
没有足够的利益捆绑，想要人家拿出真金白银支持，仅仅是给大虞添堵这个理由还不够。
倘若想要西洋人拿出实质性支持，必然要给予对方足够的利益，这多半需要出卖缅甸王国的利益。
在战争时期，这么干没人会说啥，等到战争结束麻烦就大了。
朝中的政敌，肯定会以卖国为由，在朝堂上向他发难。
哪怕是高层集体决议，国王亲自拍的板，最后的骂名还是会落在他这个具体执行人身上。
不想承担责任，最好的办法就是先转移话题，等其他人提出来伺机进行甩锅。
“用一群临时雇佣的军队打仗，难道他们的国王，就不怕遭到反噬么？”
缅甸王难以置信的问道。
受东西方文化差异的影响，东方世界的君主，很难理解战争外包。
在东方世界武力掌握在谁手中，谁就拥有了话语权。
若是让雇佣兵帮忙打仗，等到战争结束，也就到了改朝换代的时候。
“陛下，或许是那帮西洋土鳖没见识，不知道军权旁落的危害。
等他们吃了这方面的亏，未来就会吸取教训。
不过这不关我们的事，能够招募一帮雇佣兵过来当炮灰，也是一个不错的选择。”
奥三兰一脸淡定的回答道。
在东方世界的思维模式下，这是他能想出来的唯一合理解释。
只要缅甸王愿意相信，距离真相有多远，其实并不重要。
西洋人愿意派雇佣兵过来，他也乐得多一股援兵。
反正前期只需要付定金，剩下的费用是边打边付款。
把他们送到了战场上，虞军可不会管他们是什么来头，都会一视同仁的予以击杀。
无论他们是否愿意，到了前线战场，都只能被动拿起武器和虞军战斗。
想要收取后续款项，先得帮缅甸王国赢得战争。
倘若不幸战败，他们这些缅甸权贵都要流离失所，自然没人去支付尾款。
“嗯！”
“既然是这样，那就尽可能多的雇佣。
他们能派多少人过来，我们就雇佣多少人。
告诉那帮西洋人土鳖，只要能够击败虞军，雇佣兵的军饷钱粮一分都不会少。”
缅甸王当即开出了空头支票。
鄙视归鄙视，但西洋军队的战斗力，他还是认的。
在这些欧洲殖民者的帮助下，缅甸王国的军队战斗力，最近几年也提升了不少。
只不过这种提升，对比隔壁的安南都护府，还是差之甚远。
同样是枪炮，在威力上，他们还是要差上不少。
身处东西方文明碰撞的交界区，既然东方文明占据优势，他们自然是更倾向于东方文明。
怎奈先辈们太飘，前些年牛气冲天的跑去入侵大虞，自己碰的头破血流不说，还给他们留下了一个近乎不可战胜的强敌。
安南都护府崛起后，他们也在采取措施缓和关系，一度都以为外交政策成功了。
大虞朝廷接受了他们的善意，多名虞朝内阁大臣表示，将会和他们长期维持睦邻友好的关系。
怎奈这些承诺，在安南都护府这边，根本没有效力。
想要发动战争，只需要“怀疑”即可。
怀疑他们勾结西洋人，企图入侵安南都护府，那就是他们勾结西洋人入侵安南都护府。
解释没有任何意义，边界上只要想制造冲突，随时都可以挑起事端。
边疆的战火已经点燃，南京朝廷那边，肯定是无条件支持安南都护府。
让李牧把过剩的精力，消耗在外敌身上，总好过宣泄在大虞境内。
至于缅甸王国的死活，那帮士大夫根本不放在心上。
巴达维亚城（雅加达）。
“总督阁下，缅甸王国那边传来消息。
大虞帝国即将入侵缅甸，他们希望尽快把承诺的支持变现。
无论是武器装备，还有军饷钱粮，他们全部都想要。
并且还要求我们尽快派出大军，帮他们驱逐即将入侵的虞军！”
犯登伯格上前汇报道。
“缅甸人这是疯了么？”
“他们凭什么认为，我们会无条件帮他们？”
罗德里格斯总督神色夸张的质问道。
从来都是他们敲别人的竹杠，万万没有想到，有一天还有人把竹杠敲到了他们头上。
如果在欧洲大陆，发生这种情况，那是一点也不例外。
为了政治需要支援盟友，偶尔赔本也是可以接受的。
问题在于这里是殖民地，同本土玩的不是一套规则。
“总督阁下，虞朝人的扩张速度非常快，势力范围都快要蔓延到印度洋。
马六甲海峡名义上在我们手中，实际上现在是我们和虞朝人共管，甚至很多时候他们的话语权还更重一些。
如果让缅甸王国落入虞朝人手中，他们的势力就能直接扩展到印度洋。
到时候我们在印度的利益，将受到严峻挑战。”
政务官亚历克斯忍不住提醒道。
他们这届殖民政府，不光隶属于荷兰政府，同样也是荷兰东印度公司的一员。
以巴达维亚城为跳板，荷兰东印度公司在印度地区攫取了大量的利益，每年都能获取巨额的利益。
一旦大虞的势力延伸过去，势必冲击他们在当地的利益。
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