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省委书记要到文山县来调研，当然是好事情，可是，袁自立却被眼前的一件事情缠的焦头烂额。原来，按照中央和省里的要求，要全面清理民办教师。
民办教师是一个特殊的群体，他们为文山县教育事业的发展，做出了不可磨灭的贡献，他们的工资待遇很低，甚至可以忽略，他们和正式教师一样，承担着沉重的教学任务，有的民办教师，比正式教师要辛苦很多，几年时间来，上级拨付了一些民办教师转正的指标，大都是通过民办教师考取师范学校读书解决的，但是，文山县因为财政困难，转正的民办教师不多，所以，在清退民办教师的工作中，文山县面临的矛盾最大。
袁自立和田斌分别下乡去看了好多民办教师的家里，有些民办教师，已经年过半百，教书一辈子，手无缚鸡之力，还有一些民办教师，完全依靠家里人支撑，这些民办教师，对上面清退的政策迷惑不解，有些人觉得，为教育贡献了大半辈子，就这么被抛弃了，实在是不甘心。
袁自立和田斌看到了很多的情况，一致认为，民办教师是个弱势群体，如果采取一刀切的方式，对这些民办教师不公平，所以，他们要县教委拿出妥善可行的方案。
县教委考虑来考虑去，他们对民办教师是最为熟悉的，当然想着为民办教师说话，党委开会研究的时候，不少人提出来，将全县民办教师都转为正式教师，这样的意见当然是不能上报的，也是不可能做到的，党委争论了好长时间，就是不能统一意见。
袁自立想到了田立新，田立新依旧稳坐在县教委主任的位置上，就连袁自立都觉得，田立新了不起，稳坐钓鱼台。民办教师的事情，袁自立很慎重，他知道，房山县目前也在办理这件事情。
“田主任吗，你好啊，我是袁自立。”
“哟，袁书记好，什么时候想起来给我打电话了啊。”
“老田，一切都还好吧。”
“还那样，袁书记，你高升了，也不到房山县来看看。”
“呵呵，文山县的情况，你应该知道的，事情比较忙，还真没有时间。对了，老田，我还真的是找你有事情的。”
“袁书记，有什么事情，尽管说，只要我能够做到，万死不辞。”
“呵呵，没有那么严重，我是想问问你，解决民办教师的问题，你有什么好的办法吗。”
“袁书记，你怎么关心这件事情了，有管教育的副县长，有管社会发展的副书记，哪里要你县委书记心啊。”
“老田，你不知道，文山县的情况比较特殊，原来县财政太穷了，就没有转正什么民办教师，现在，要清退这些民办教师，于心不忍啊，他们教书一辈子，没有功劳也有苦劳，如果不区别对待，今后还真会有人活不下去的。”
袁自立说完，等着田立新回话，谁知道，田立新久久没有说话。
“老田，怎么了，是不是有什么好的经验，不愿意传授啊。”
“袁书记，不是这个意思，袁书记，你知道吗，我们各县的教委主任，在这次清退民办教师的工作中，都是互相联系的，互相通报一些信息，文山县的情况，我知道一些，据我了解，在淮扬市所有的市县中间，你是唯一一个直接关心这件事情的县委书记，而且，你的话让我挺感动的，设身处地为民办教师着想，蔡主任给我打过电话，说党委的意见是全部转正，我告诉他这是不可能的，县委就是有再大的包容量，也不可能答应的，我和他商议之后，倒是有了一个想法，男的年龄在55岁以上、女的年龄在50岁以上，担任民办教师时间超过15年的，可以考虑全部转正，这些人，基本丧失劳动能力，今后不可能做其他的事情了，必须是要考虑的，这部分人，如果不考虑，可能真的面临没有饭吃的窘境，至于剩下的民办教师，文山县不是有许多年没有用完转正的指标吗，县里清理一下，看看有多少指标，全部拿出来，统一考试，全部招录嘛，这样做，民办教师也没有话说，我相信他们也是可以理解的，当然，如果县财政条件好，还是可以多招录一些人的，民办教师，大都在条件不好的边远地方，那些地方，正式教师呆不住，有些学校，甚至全部是民办教师。”
“老田，你不愧是老主任啊，几句话就理清了思路，这样吧，你继续帮个忙，给老蔡打个电话，把这层意思告诉他，免得党委争来争去的，至今拿不出一个好的意见来。”
“袁书记，我还没有说完，这么做，也有不公正的地方，不过，本来就没有绝对的公正，考试，必然牵涉到能力问题，那些年轻的民办教师，特别是近些年进去的民办教师，大都是高中生，水平高，以前那些民办教师，自然考不过他们，我估计啊，如果是招考，下来的，大都是四十七八左右的人。这些人，有的能力的确欠缺，不过，他们做出的贡献大，所以，在实际的作中，还是有麻烦的。”
“老田，我知道，这世界上就没有十全十美的事情，凡事有利既有弊，想要面面俱到，只有不做了，你还是给老蔡打电话，说清楚观点，叫他赶快上报方案，总是这么拖着可不行啊，起码我们要先有方案啊。”
“袁书记，我知道了，我马上会和老蔡说这件事情的，你就放心吧。”
教委上报方案的时候，袁自立已经和田斌商议过几次了，关于民办教师清退的问题，两人都同意慢慢来，不要着急，在这些事情上，文山县不需要先进。他们已经按照吩咐人事局清查了这些年民办教师转正的指标，有多少没有用的，其实也不多，从80年代开始算到现在，不过235个没有使用的指标。
这些指标，远远不能满足要求，袁自立将心中大致想法说出来了，田斌没有什么意见，不过，他们都还没有透露出想法。
教委的方案放在了袁自立的桌子上。
袁自立仔细看了方案，几乎就是田立新说的方案，不过是有了具体的内容和作办法，袁自立有些恼火，这个蔡主任，就没有长脑袋吗，别人怎么说就怎么依，没有一点的自主性，民办教师清退，这么大的事情，党委会总是会有正确的意见，为什么不将那些正确的意见加入方案里面呢。
“老田，这个方案你也看了，我有一个想法，文山县的民办教师，数量多，也是因为文山县原来的经济条件太差了，没有办法，导致了如今的情况，文山县民办教师清退的工作，比其他县市都要复杂，所以，我想着，这次我们要抱着还债的态度，来看待清理这件事情，我看除了55岁和50岁两个硬性的年龄杠杠以外，剩下的民办教师，分几次来消化，今年启动的时候，解决60，通过考试的方式，下一次考试，解决20，其余实在是能力不行的，考虑每月给予一定的生活费。这些民办教师，为文山县的发展做出过贡献，我们不能抛弃他们，老田，你觉得如何。”
县委常委会上，袁自立和盘托出了自己的想法，其他人没有提出什么异议，就这样，民办教师的清退工作，正式开始了。
尽管县委是抱着一片好心来解决民办教师的问题，可是，文山县有700多民办教师，要顺利解决这个问题，不是几句话的事情，各乡镇教育站将民办教师清退方案公布以后，许许多多的民办教师到了县城，到了县教委，他们纷纷咨询转正的具体办法，不少人认为，转正还是要依靠关系的。
年轻的民办教师知道这次机会的珍贵，他们仅仅是到县教委证实了消息，马上就回到家里，开始复习准备了，60的指标，他们明白意味着什么，只要能够认真复习，考取的机会是很大的，而且，这次考试之后，只需要在淮扬市教师进修学校学习一年时间，就是国家正式教师了，以前的民办教师工作时间都算工龄的。毕业后，原则上回到原来教书的地方。
心情最为不好的，是一批年龄在40到55岁之间的民办教师，他们的基础，明显比不上年轻人，精力也不好了，若是考试，肯定不是那些高中毕业、甚至是师范毕业之后代课的民办教师。这些人情绪很低落。
袁自立也没有办法，没有尽善尽美的政策和措施，总是会有一部分吃亏的，国家进行了这么大的改革，肯定会有人付出代价的。按照县委和县政府的要求，教委只能是做工作，要求所有符合条件的民办教师，都报名参加考试。教委为民办教师的事情，已经做了长时间的准备，所以，施行起来，动作还是很迅速的。
民办教师的考试必须在8月份以内完成，所有考取的人，9月到淮扬市教师进修学校参加培训，县教委采取教师支边的模式，暂时解决边远学校缺乏教师的问题。文山县的情况和其他县市一样，县城内和县城附近，大量教师聚集，边远地方，缺乏教师。
袁自立要求，考试必须公开、公正、透明，县教委的人不要参加监考，邀请其他县市的人来监考，同时，整个考试过程，必须在县纪委、监察局的监督下。
因为严明政策，所有过程都采取了多方监督的措施，所以，民办教师对考试本身没有什么意见，不过，年纪大的民办教师，考试结束，走出考场的时候，很多人失声痛哭，让周围人看着于心不忍。
考试刚刚结束，教委主任就被众多年纪大的民办教师包围了，有的说好话，有的痛哭，有的不服，弄得教委主任焦头烂额，消息传到了袁自立那里，袁自立笑了笑，没有说什么，这样的时候，维持稳定是教委主任的职责。
考试结果很快出来了，不出众人预料，年轻的民办教师，9成都考取了，而年纪大的民办教师，考取的比例不足3成。这也是没有办法的事情。
部分年纪大的民办教师不服，联合起来，在子女或者是其他人的指点下，写了情况反映材料，主要叙述困难，可是，这种材料，在大范围的改革氛围中，没有什么明显的作用，不少民办教师丢弃脸面，到县教委哭诉，接待人员耐心细致解释。
整个作过程，基本上顺利。
袁自立很关注民办教师的问题，省委书记马上要到文山县来了，这个时候，一定要保持稳定，不能出现过多的上访情况，袁自立特意叮嘱县教委的领导，要密切注意民办教师的动向，不能出现越级上访或者是过激的行为。教委主任不敢怠慢，安排班子成员，到乡镇去做稳定工作，分片包干，不能出现任何的岔子。
到8月底，民办教师的事情基本告一段落，因为年底还有一次考试，20的录取名额，稳定住了很多的教师，头脑灵活的年轻人大都考取了，剩下的人，本事差不多，就看谁能够准备充分些了，所以，绝大部分民办教师不顾年纪大，开始抱着书本认真学习。
有些能力实在不行的民办教师，也没有什么办法了，这批人，占的比例很小，在学校，也属于混日子和后勤类的人员。
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